Поздеев П. В. 4(2017)

УДК 342.58

П. В. Поздеев

ЭТАПЫ ИСТОРИИ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В РОССИИ

     Цель статьи – рассмотрение эволюции совещательных, консультативных и координационных органов в системе государственного управления России. Основным подходом является исторический анализ статуса и функций таких органов. Рассмотрены причины и предпосылки возникновения таких органов; их развитие и распространение по уровням государственного и муниципального управления. Показана эволюция взаимоотношений этих субъектов и органов государственной власти. В статье рассмотрены проблемы, связанные с определением терминологии, используемой при описании указанных органов; проблемы их статуса; кадрового состава; форм деятельности и направлений деятельности, а также способов формирования в разные исторические эпохи и в разных системах государственного управления. Основной результат статьи – в определении значения таких органов в системе государственного управления и перспектив их изучения.

     Ключевые слова: история, совещательные органы, координационные органы, консультативные органы.